温哥华公布最新规划草案 全城增加密度 独立屋一个不留 房价要暴涨

温哥华市政府公布了城市新规划草案。从2019年到现在的两年多的时间里,温哥华市政府一直在酝酿这个全市新规划。这份草案经过公众咨询后,规划部门还会完善并制定规划的最终版本,并在6月份提交给议会通过。‍

《温哥华计划》草案是目前人们万众瞩目的一项重大计划,因为它涉及到了温哥华将如何重新规划整个城市的土地使用,以允许建造不同类型的住房,以及开展更多的商业和社区服务来解决不同社区发展中的“不平衡模式”。

温哥华预计在2050年前增加26万人,达到92万人口。以及增加多达21万个工作岗位,总计达到约63万个工作。为了适应人口的增值及解决住房可负担性问题。《温哥华计划》将重新规划整个城市的土地使用,将对全市的独立屋社区进行改造。

为了适应人口的增长以及解决住房负担能力的问题,《温哥华计划》目标将对全市独立屋住宅区进行改造——例如建造联排别墅、多用途住宅、和低层多户住宅。其中多用途住宅将被允许在所有独立屋社区内使用。

如今,温哥华57%的土地被划为独立屋,共有6.8万个独立屋。

这也意味着,未来温哥华的独立屋将成为非常稀缺的存在。

该计划还强调需要创建它所描述的“完整社区”,目标是让76%的居民距离商店、餐厅、基本服务和学校只有5分钟步行路程,而目前这一比例为58%。

该计划将城市分为七种社区类型,概述了其中土地使用的优先事项,包括哪些类型的住房将被允许和优先考虑。

城镇中心Municipal Town Centre

这是城市副中心 OAKRIDGE 社区,这个社区的规划已经在Cambie走廊规划中明确了。

Metro Core地铁核心

市中心区域,作为温哥华最古老的社区,将继续作为温哥华的商业文化中心。

这强调了保护这个核心区域作为商业、就业、娱乐和旅游的中心。重点是保持和扩大人们在核心地区生活和工作的机会,以及减少租房者、非营利组织和小企业的流离失所。

快速交通区Rapid Transit Area

这个区域是指目前或未来快速交通线附近10分钟步行范围的区域。这个区域将鼓励修建出租公寓楼,社会福利房,幼儿园,文化艺术中心等。地铁站和天车站附近可建12-18层建筑。

建造“缺失的中产阶级”的可负担住房,如多用途住宅和联排别墅,这些建筑将远离快速交通路线。这些地区将允许建造中层到高层的大楼,高度为从12到18层不等,它们将靠近公交车站,但远离主要街道。

邻居Neighbourhoods

这个区域是指目前一些社区商业街及周边地区。如Dunbar和Kerrisdale商业街。这些商业街上基本上保持最高6层的建筑高度,在商业街1-2个街区内,有可能建到最高12层。

村庄Villages

这些地区被描述为城市的低密度住宅区,增加商店和服务是这些地区的目标之一。

这些区域是现有的一些小型商业社区。将鼓励增加商店和更多的住宅类型,包括2户(duplex),3户(Triplex) 或4户(Fourplex), 或城市屋及3-6层的公寓楼。

多用途住宅区Multiplex Areas

其实个区域才是此规划的重点。它覆盖了整个温哥华的独立屋区域。

这个区域将增加大量 Missing-Middle类型的住房,根据土地大小,独立屋将允许建2户,3户,4户甚至6户(可分别出售或出租)。主要街道上将允许建4-6层出租公寓楼(符合Secured Rental Policy (SRP)的区域)。

如果最终市议会批准通过该计划,目标是在未来两年内通过官方发展计划章程实施其目标。该计划将使《温哥华计划》中概述的许多目标具有可执行性,包括改变土地使用规则。

然而,工作人员承认,如果在10月的市政选举中投票选出新的市议会,该计划也可能会被废除。到目前为止,他们已经为《温哥华计划》花费了$1100万元预算中的$700-900万元。

温哥华独立屋的终结要到来了吗?

在过去一个世纪的大部分时间里,在构成温哥华大部分住宅用地的绿树成荫的小街上,只允许建造独立屋。

这个新的方向并不是突然出现的,而是遵循市政厅多年的信号。即使市议会今年批准了这项“大范围”计划,有关实际分区变化的决定也可能需要数年时间,温哥华不会一夜之间变成曼哈顿。

但新规划的“复合区”标志着温哥华朝着已成为一些城市规划者口号的最新举措迈出了一步:废除所谓的独立屋分区。

这份长达150页的全市规划草案有很多内容需要消化,其中包括了温哥华未来30年的交通、经济、生态、儿童保育、文化、流域、食品系统等。

但住房将不可避免地引起公众的广泛关注,尤其是自温哥华上一次在1920年代完成并实施全市计划以来,在本世纪大部分时间里,这些社区的实际变化相对较小。

值得注意的是,本周的规划草案中的分区地图没有将温哥华的任何区域保留为仅用于独立屋和双拼屋。这意味着目前以价值数百万加元的大型前院房屋为主的社区都被指定为“复合区”。

《温哥华计划》考虑在这些街区的小街上开发联排别墅,或在沿主干道的某些区域建造多达六层的出租屋或社会住房。也就是说,温哥华所有的社区都将有可能被增加密度。这会造成开发商要花更多的钱收购土地,房价也会随之暴涨。

其实北美城市规划者和学者经常讨论“独立屋分区”,但这在温哥华是一种用词不当的说法。2004年,地下室套房在温哥华各地合法化,市政府在2009年允许修建后巷屋,2018年,温哥华先前的愿景多数派议会改变了分区,允许几乎所有这些地区都建双拼屋。

现在,温哥华的大多数社区可以在一块土地上拥有三到四套住房,但它们仍然是该市人口密度最低的居住区,近年来,随着住房成本的飙升,一些社区的人口反而出现了下降。

在过去的二十年中,这些变化中的每一个,比如地下室套房、后巷屋和双拼屋合法化都受到了一些公众的激烈反对。想必温哥华市对“复合区”的新愿景也一定会面临当地居民的强烈反对。

也有一些人提出,虽然许多因素导致温哥华或者其他北美城市的住房负担不起,但结束低密度分区本身并不能解决“所有城市问题”。对此,大家怎么看呢?

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